这里就不得不再拿美国的“绿卡”举个例子，美国“绿卡”申请对违法犯罪记录有着较为细致的分类，其中第一类为交通罚单，500美金以下的罚单不算犯罪记录；500美金以上的要向移民局解释（酒后驾驶算犯罪记录）；第二类轻罪（包括涉及道德和暴力犯罪），
两次轻罪记录会影响绿卡申请；而对于第三类有重罪（谋杀、抢劫等）记录者，除非申请人可以通过法律途径撤销相关判决，否则不但“绿卡”被禁止申请，当事人还会被驱逐出境。
由于《条例》本身条目较多，因此这里无法做到将《条例》内容逐一例举。然而无论是哪方的评论、分析，最终都要回归到《条例》存在的不足、缺漏等问题上，是目前为公众所认可的。
的确，从官方发布的《条例》征求意见稿内容来看，很多个条文存在这样那样的不足，已经是不容置喙的事实。然而“存在一些问题”与网络上“坚决抗议”、“全部反对”的较为激烈的立场仍然存在相当远的距离。直白点说，《条例》的很多具体内容确实有待商榷，但它不应该被彻底拒绝。
军武菌觉得，出台法规条例对入境、旅居的外国人士进行管理，这一初衷是值得肯定的，无论是从当前中国国情还是未来发展前景的角度考虑，《外国人永久居留管理条例》应当有属于它的地位、价值与存在意义，我们并不能将其全盘否定。
个中原因也并不难理解，随着中国与世界联系日益紧密，全球化不断加深，越来越多的中国留学生、劳务工作者、成功人士正在走出国门、在世界各国工作、学习、生活；
▲第一位获得中国“绿卡”的外籍人士
Joan （中文名“寒春”）她是一位核物理专家
是美国参与首批原子弹研究制造的少数女科学家之一
当然，越来越多的外国人士、优秀人才也会来中国安家落户，这种联系与交流是双向的、不可抗的。因此，无论是为外国人授予“绿卡”还是对永居者进行管理，实现有法可依，有法必依，是中国国情的必然要求，也是大环境下的大势所趋。
▲与中国技术人员探讨问题的外国工程师
像这样的高级技术人才，对中国而言肯定是多多益善的
例如在《条例》中，很多条文都对外国人才获取永久居留权提供了便利，它们带来的积极作用就是显而易见、值得肯定的。
众所周知，由于我国在一些领域基础较为薄弱，培养机制、硬件水平、观念认知等方面与世界一流水平尚存在不小的差距，相关人才的培养长期存在诸多不足。而发展需求、国际环境等因素又决定了中国必须在很短时间内在很多关键技术领域实现独立自主，甚至要做到“弯道超车”，这就导致我国存在较大的人才供需矛盾。
▲华为创始人任正非：
“中国把大量世界人才像美国一样吸纳到中国来，怎么可能不井喷？”
现实中，外国人才在中国做出突出贡献、帮助中国科研、企业取得巨大成就的例子不胜枚举。以世界电信巨头华为公司为例，华为能够在一些关键技术实现赶超，形成全球性优势，很大程度上就得益于其注重吸纳海外优秀人才的策略。
2019年5月21日，华为创始人、CEO任正非在华为总部接受媒体采访，在采访中，任正非就向记者表示，俄罗斯有一个科学家小伙子不会谈恋爱，只会做数学，到他们公司来十几年天天在玩电脑，不知道在干什么。
“....他不善于打交道，十几年干什么不知道，之后突然告诉我，把2G到3G突破了，马上上海进行实验，我们就证明了，无线电上领先爱立信，然后大规模占领欧洲，用了4G、5G....”
“我们现在很厉害，与这个小伙子的突破有关”，这是任正非对这位来自俄罗斯的数学天才给出的评价。
▲有很多网友表示，希望将这位“不谈恋爱”的俄罗斯人才留在中国
当然，除了科技领域的精英人才，也有不少优秀外国人士扎根中国，在各行各业发光发热、做出贡献的例子。他们中有在河南农村推广堆肥技术与循环农业的日本农业专家川崎广人；
▲日本农业专家川崎广人，在他的帮助下
一个原本偏僻落后的河南乡村农场发生了很大的改变
有帮助球队三次夺得CBA总冠军的篮球明星斯蒂芬·马布里（已获得永居权）；还有帮助中国电竞战队夺得全球总冠军的韩国选手Doinb.....
▲马布里在社交网络上晒出自己的中国“绿卡”
总之，从较为客观的角度来说，我国目前的确存在较大的人才缺口。这点不仅体现在5G、航空发动机、半导体、太空技术、医药等高科技领域，甚至在农业种植、电子竞技中也有所体现，所谓的“中国14亿人不需要引进人才”自然是过于理想化的说法。
▲帮助中国战队夺得世界冠军的韩国选手Doinb
曾不止一次的表示希望加入中国国籍，留在中国
当然，引进外国优秀人才与提高本国人才待遇、吸引海外优秀中国人才回国等措施与呼吁并不矛盾，它们都是中国人才战略的重要组成部分。
肯定其存在意义，就要回归《条例》本身，具体的看待问题。在军武菌看来，《条例》中的一些网民公众反响较为强烈的条款，确实是有待商榷、需要慎重考虑的。
绝大多数民众并不会去特别关心《条例》中关于人才、突出贡献者、企业家获得永居权的规定，而将关心重点放在“与中国配偶结婚满5年”“永居者父母子女均可申请”等条文上，是因为这些条文决定了我国对外国人永居权发放的最低标准。
正如经典的“木桶理论”所说的那样，决定一个木桶能装多少水，取决于木桶中最短木板的长度。
▲法国街头的难民群，过低的准入门槛带来的严重后果
世界上已有不少前车之鉴，我们应该在处理类似问题上更加慎重
而决定一部法律条例的主要受益人群是谁、准入难度高低的，也并非取决于那些与专家、企业家、特殊人才这些少数精英人群相关的条例满五，而是由那些与婚姻、收入、治安等与所有人息息相关的“最短木板”条文所决定，
前面也提到，中国不是移民国家，人口总量、老年人口数量均位居世界第一；各项资源并不丰富，无论是自然资源还是社会资源，平均到每人头上就要排到世界中下游；而长期处于发展中国家的国情，各项仍需推进的民生、教育、扶贫等任务；
此外，存续数千年的文化观念、根深蒂固的国家民族认同，亦是那些由移民建立、移民组成的国家所缺失的。因此在移民永居问题上，美国、澳大利亚、加拿大等移民国家对中国的借鉴意义极为有限，而《条例》中的一些内容甚至比美国绿卡的标准还要宽松，自然会引发公众的担忧。
▲由移民建立的美国
国情与有着强烈民族意识、国家认同的中国大相径庭
（图为英国移民乘坐“五月花”号轮船到达北美大陆）
综上所述，我们有理由相信，决定中国“绿卡”的那块“最短木板”满五，应当比美国、加拿大这样的移民发达国家的更长，相关法规应当更加严格。因此，《条例》对涉及相关内容的条文制定，只有尽可能做到符合国情、细致详尽，才能打消公众的担忧与顾虑。
当然，移民型发达国家的借鉴意义不高，并不意味着在这一领域我们没有可以学习的“老师”。与其舍近求远，倒不如看看近在咫尺的邻居——日本的做法。
日本国土面积仅为37.8万平方公里，比中国的云南省还要小一点，而人口却有1.27亿（云南省仅为4830万人），人口密度远超中国（日本347.8人/平方公里，中国144.3人），人均资源占有量比中国还要低。
▲日本老龄化问题也很严重
很多职业的从业者都是白发苍苍的老人
在人口结构上，日本也面临着“老龄化”与“少子化”的双重压力；90年代后诸如经济下行、福利待遇、年轻人群压力较大等社会问题与矛盾也日益凸显，此外，日本与中国一样，也是一个拥有上千年独立文化、价值观念，有着共同的民族国家认同的东亚国家。
综合以上例举的两国相似的现实国情、人均资源、历史文化等因素，军武菌认为，在关于“绿卡”规则的制定问题上，日本的现行法规才是具有较强参考价值的“样板”，而并非是被部分网友、大V大吹特吹的西方诸国。
那么日本对“绿卡”是如何规定的呢？总的来看，日本的相关法规与我国《条例》相比，通篇体现着一个鲜明的特点——严。
例如，日本要求申请人应当“在日本持续生活10年以上，工作满5年以上，申请时持有3年或5年的在留资格”；要遵守日本的法律法规，不能有犯罪记录与交通违规记录；
有纳税义务且不得拖欠年金和保险等（纳税意味着申请人必须工作，不得欠缴年金与保险则强调权利与义务相统一）年收入不能少于300万日元（日本设置的是同行全国的收入标准，而中国是根据所在地收入按倍数计算，对于中西部一些欠发达地区，这个标准很低）等等。
▲日本年金，可以理解为我国的社保等社会福利
不得欠缴年金就意味着日本绿卡持有者
只有先交钱才能享受相关福利待遇
相信很多小伙伴也能看出来，就算不做细致的比较，从几个硬性要求来看，日本的“绿卡”要求比我国的《条例》规定，严了不是一点半点。民众对准入门槛过低、条件太宽松的不满，并非是空穴来风。
最后，我们也应当明确，绝大多数民众并不是反对管理条例本身，也不反对为优秀的外国人授予“绿卡”，民众多年来一直担忧甚至反感的，是外国人会不会在中国获得“特权”、有关部门在执法中能否一视同仁等问题，
▲上海交警拦下在大街上骑车逆行的美国NBA球星哈登收获无数点赞
在开放现代的中国，社会需要更多这样的执法者
修订一部与移民“绿卡”息息相关、全国都要遵守执行的“上位法”，自然就会引发公众的强烈关注与顾虑担忧，是再正常不过的社会现象。因此，尽可能在内容上做到严谨务实、公平公正，是必要的，也是必须的。
总之，在对外国人授予“绿卡”问题上，首先应当考虑的是中国的国家利益与对本国公民的影响，首先应当做到最大限度保障社会公平、公民合法权益、资源的合理配置等本国民众关切的问题，再为外国居留者提供必要的便利与帮助。
正如一位知名媒体人所言，“中国太大了，把这14亿人照顾好，让中华民族彻底摆脱落后面貌，就是对全人类的最大贡献了。”
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