近年来，不少“露天KTV”进驻城市广场、公园等区域，许多爱唱歌的中老年市民在此快乐高歌，但也引起许多市民及周边住户的投诉。那么，在公共区域这样的行为算不算噪音扰民？城市噪音又该由谁来监管？
8月27日19时左右，记者来到大市口广场发现，此时广场上已有4处“露天KTV”摊位，奥特莱斯商业城东门外也有1处。据了解，其中有1处摊位是由几位唱歌爱好者自发组织，在此处唱歌并不接待顾客，只为自己娱乐；其他摊位则按照10元3首歌或10元4首歌的价位收费，摊位配备了显示屏播放歌曲MV、歌词，一旁还放置许多小板凳供客人等待、听歌。
“来这儿唱的中老年人比较多，一般晚上七八点钟客人最多60分贝，排队的话可以在一旁小板凳上坐坐。”一位摊主向记者介绍，广场上几乎所有摊位出摊时间都是晚6时半到10时，下雨天则不出摊。
市民王大爷是“露天KTV”的“忠实顾客”，几乎每天都要来花20元唱8首歌60分贝，他觉得放声歌唱是一种很好的娱乐方式，愉悦心情的同时，还能交到许多喜爱音乐的朋友。据他介绍，许多周边的中老年人，都对这项娱乐活动情有独钟。
不少老年人将“露天KTV”视为放松“乐园”，也有不少周边居民将其视为“噩梦”。有市民表示，此举不仅打扰到周边群众休息，还极大影响市容市貌。更有不少学生家长表示，歌声正盛的时段，刚好是孩子在家写作业的时间，这样的噪音影响了孩子学习。
根据2023年8月印发的《镇江市区声环境功能区划分调整方案》显示，露天KTV聚集点之一的大市口，正是处在2类声环境功能区域，昼间噪声等效声级限制为60dB。记者当天在距音响约5米处的位置，用手机分贝仪App测得音量为86dB，噪声分贝显然高于限值。
另外，2023年10月23日镇江印发的《部分条款部门职责分工方案》中规定，在噪声敏感建筑物集中区域使用高音广播喇叭的；在公共场所组织或者开展娱乐、健身等活动，未遵守公共场所管理者有关活动区域、时段、音量等规定，未采取有效措施造成噪声污染等行为，应由公安部门采取相关措施，责令改正。
“公园、广场等城市休闲场所一般贴近居民区，在这些公共区域开展娱乐活动，方便群众参与，不过也要兼顾附近居民的休息、生活。”市民吴女士表示。